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              東營市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法(試行)

              2014-07-28 15:45:07      點擊:

               東營市財政局  東營市科技局


              東財教〔201028

                                                                                                                                                                              

              關(guān)于印發(fā)《東營市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法(試行)》的通知


              各縣區(qū)財政局、科技局,市直有關(guān)單位:

              為進一步促進我市科技成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)《東營市科學技術(shù)獎勵辦法》和有關(guān)規(guī)定,設立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。為加強資金管理,提高資金使用效益,市財政局、市科技局制定了《東營市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

                東營市財政局 

                東營市科技局 

                                        二〇一〇年十月十一日







              東營市科技成果轉(zhuǎn)化

              專項資金管理辦法(試行)


              第一章  總則

              第一條  為促進我市科技成果轉(zhuǎn)化,增強區(qū)域科技創(chuàng)新能力,根據(jù)《東營市科學技術(shù)獎勵辦法》(東營市人民政府令149號)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

              第二條  依據(jù)《東營市科學技術(shù)獎勵辦法》,設立東營市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金(以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金”),資金來源為市財政預算安排。

              第三條  市財政局、市科技局是成果轉(zhuǎn)化資金和成果轉(zhuǎn)化項目的主管部門。市財政局主要負責成果轉(zhuǎn)化資金管理,市科技局主要負責成果轉(zhuǎn)化項目管理。

              第四條  成果轉(zhuǎn)化資金的安排原則:

              (一)具有國內(nèi)領(lǐng)先以上水平,產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟、裝備水平和產(chǎn)品競爭力強;

              (二)公開、公平、公正、擇優(yōu);

              (三)集中財力、突出重點;

              (四)單獨核算、?顚S。

              第五條  成果轉(zhuǎn)化資金扶持采用撥款資助、貸款貼息或“以獎代補”等方式。

              第二章 支持重點和對象

              第六條  成果轉(zhuǎn)化資金扶持的重點和目標:

              (一)獲得市科學技術(shù)進步獎(經(jīng)濟發(fā)展類)二等獎以上科技獎勵、已進入中試或即將進行中試的科技成果;

              (二)符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,具有自主知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高,處于國內(nèi)領(lǐng)先以上水平;

              (三)產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著,有望形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;

              (四)管理運作規(guī)范,具有嚴格管理投資政策程序和風險投資機制,不投資具有流動性證券、期貨等國家限制行業(yè);

              (五)按照企業(yè)財務、會計制度規(guī)定,有健全的內(nèi)部財務管理制度。

              第七條  成果轉(zhuǎn)化專項資金支持的對象為在東營境內(nèi)設立的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)。企業(yè)需具備以下條件:

              (一)在東營境內(nèi)注冊且具有獨立法人資格;

              (二)實收資本在200萬元人民幣以上,凈資產(chǎn)在300萬元人民幣以上;

              (三)具有較強的科技創(chuàng)新能力或與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系;

              (四)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級;

              (五)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的5%以上。

              第三章  申報與審批

              第八條  成果轉(zhuǎn)化項目由項目單位所在縣(區(qū))科技局、財政局(根據(jù)申報指南要求)聯(lián)合組織申報;市直有關(guān)單位直接申報,上報到市科技局、市財政局(單方上報或越級上報不予受理)。

              第九條  市科技局、市財政局組織專家對申報項目進行立項評審,根據(jù)評審、考察情況,提出年度項目計劃草案。

              第十條  根據(jù)項目計劃草案,市財政局結(jié)合年度預算、項目單位財務狀況及科技資金績效考評情況,確定年度成果轉(zhuǎn)化項目經(jīng)費預算。

              第四章  資金撥付與使用

              第十一條  從2010年市財政設立成果轉(zhuǎn)化資金,以后年度視財力情況適當增長。

              第十二條  成果轉(zhuǎn)化資金的撥付按照財政預算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中:對由縣區(qū)承擔的項目,資金撥付到縣區(qū)財政;對由市直承擔的項目,資金直接撥付到項目承擔單位。

              第十三條 項目資金按進度撥款,對重大項目(及跨年度項目)實行“總額控制、分期撥付”的辦法,當年經(jīng)費不能全部撥付的,市財政局在年底將結(jié)余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)到下年,項目承辦單位于下年根據(jù)項目進展情況,提出撥款申請,經(jīng)市財政局、市科技局審核后,將資金撥付承辦單位。同時,從年度計劃項目經(jīng)費中預留部分驗收資金,項目按規(guī)定順利實施并通過鑒定(驗收)的,預留驗收資金全額撥付。項目沒有按要求實施、中途中止、沒有通過鑒定(驗收),預留驗收資金不再撥付,統(tǒng)籌用于其他科技項目。

              第十四條  經(jīng)市科技局、市財政局考核確認承辦單位無法完成的、需要中止的計劃項目,由市科技局、市財政局聯(lián)合下達項目終止通知書,項目承辦單位在接到項目終止通知書一個月內(nèi)須做出經(jīng)費決算連同固定資產(chǎn)購置情況報市財政局核批,剩余項目經(jīng)費全額上繳市財政并統(tǒng)籌用于其他科技項目。

              第五章  管理與監(jiān)督

              第十五條  項目承擔單位接到通知后,要按照通知要求,在10個工作日內(nèi)與市科技局、市財政局簽訂《東營市科技成果轉(zhuǎn)化項目合同》,逾期不簽訂合同的,視為主動放棄。

              第十六條  項目承擔單位要對成果轉(zhuǎn)化資金實行專賬管理,并按照項目合同的要求落實匹配資金。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務制度,科學、合理、有效的安排和使用經(jīng)費,加強經(jīng)費管理和核算。接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

              第十七條  成果轉(zhuǎn)化資金形成的資產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)),按照有關(guān)規(guī)定進行管理。

              第十八條  成果轉(zhuǎn)化資金的使用必須遵守國家法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持勤儉節(jié)約、精打細算,充分利用現(xiàn)有工作條件,力求使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

              第十九條  對違反財經(jīng)記律,弄虛作假、挪用或擠占科技成果轉(zhuǎn)化資金的,由市財政局、市科技局采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

              第二十條  各級財政、科技部門要定期對項目的進展情況和資金落實情況進行監(jiān)督檢查。縣科技局、財政局遞交管理項目的進展情況和資金執(zhí)行情況報告。項目完成后,市科技局將會同市財政局依據(jù)項目合同組織專家進行驗收。

              第六章  附則

              第二十一條  本辦法由市財政局、市科技局負責解釋。

              第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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