東營市財政局  東營市科技局

東財教〔2010〕28號

                                                                                                                                                                

關(guān)于印發(fā)《東營市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）》的通知

各縣區(qū)財政局、科技局，市直有關(guān)單位：

為進一步促進我市科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《東營市科學技術(shù)獎勵辦法》和有關(guān)規(guī)定，設立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。為加強資金管理，提高資金使用效益，市財政局、市科技局制定了《東營市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

  東營市財政局 

  東營市科技局 

                          二〇一〇年十月十一日

東營市科技成果轉(zhuǎn)化

專項資金管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為促進我市科技成果轉(zhuǎn)化，增強區(qū)域科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《東營市科學技術(shù)獎勵辦法》（東營市人民政府令149號）和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  依據(jù)《東營市科學技術(shù)獎勵辦法》，設立東營市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金”），資金來源為市財政預算安排。

第三條  市財政局、市科技局是成果轉(zhuǎn)化資金和成果轉(zhuǎn)化項目的主管部門。市財政局主要負責成果轉(zhuǎn)化資金管理,市科技局主要負責成果轉(zhuǎn)化項目管理。

第四條  成果轉(zhuǎn)化資金的安排原則：

（一）具有國內(nèi)領(lǐng)先以上水平,產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟、裝備水平和產(chǎn)品競爭力強；

（二）公開、公平、公正、擇優(yōu)；

（三）集中財力、突出重點；

（四）單獨核算、�？顚Ｓ�。

第五條  成果轉(zhuǎn)化資金扶持采用撥款資助、貸款貼息或“以獎代補”等方式。

第二章 支持重點和對象

第六條  成果轉(zhuǎn)化資金扶持的重點和目標：

（一）獲得市科學技術(shù)進步獎（經(jīng)濟發(fā)展類）二等獎以上科技獎勵、已進入中試或即將進行中試的科技成果；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高，處于國內(nèi)領(lǐng)先以上水平；

（三）產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著，有望形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；

（四）管理運作規(guī)范，具有嚴格管理投資政策程序和風險投資機制，不投資具有流動性證券、期貨等國家限制行業(yè)；

（五）按照企業(yè)財務、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務管理制度。

第七條  成果轉(zhuǎn)化專項資金支持的對象為在東營境內(nèi)設立的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)。企業(yè)需具備以下條件：

（一）在東營境內(nèi)注冊且具有獨立法人資格；

（二）實收資本在200萬元人民幣以上，凈資產(chǎn)在300萬元人民幣以上；

（三）具有較強的科技創(chuàng)新能力或與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系；

（四）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級；

（五）企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的5%以上。

第三章  申報與審批

第八條  成果轉(zhuǎn)化項目由項目單位所在縣（區(qū)）科技局、財政局（根據(jù)申報指南要求）聯(lián)合組織申報；市直有關(guān)單位直接申報，上報到市科技局、市財政局（單方上報或越級上報不予受理）。

第九條  市科技局、市財政局組織專家對申報項目進行立項評審，根據(jù)評審、考察情況，提出年度項目計劃草案。

第十條  根據(jù)項目計劃草案，市財政局結(jié)合年度預算、項目單位財務狀況及科技資金績效考評情況，確定年度成果轉(zhuǎn)化項目經(jīng)費預算。

第四章  資金撥付與使用

第十一條  從2010年市財政設立成果轉(zhuǎn)化資金,以后年度視財力情況適當增長。

第十二條  成果轉(zhuǎn)化資金的撥付按照財政預算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：對由縣區(qū)承擔的項目，資金撥付到縣區(qū)財政；對由市直承擔的項目，資金直接撥付到項目承擔單位。

第十三條 項目資金按進度撥款，對重大項目（及跨年度項目）實行“總額控制、分期撥付”的辦法，當年經(jīng)費不能全部撥付的，市財政局在年底將結(jié)余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)到下年，項目承辦單位于下年根據(jù)項目進展情況，提出撥款申請，經(jīng)市財政局、市科技局審核后，將資金撥付承辦單位。同時，從年度計劃項目經(jīng)費中預留部分驗收資金，項目按規(guī)定順利實施并通過鑒定（驗收）的，預留驗收資金全額撥付。項目沒有按要求實施、中途中止、沒有通過鑒定（驗收），預留驗收資金不再撥付，統(tǒng)籌用于其他科技項目。

第十四條  經(jīng)市科技局、市財政局考核確認承辦單位無法完成的、需要中止的計劃項目，由市科技局、市財政局聯(lián)合下達項目終止通知書，項目承辦單位在接到項目終止通知書一個月內(nèi)須做出經(jīng)費決算連同固定資產(chǎn)購置情況報市財政局核批，剩余項目經(jīng)費全額上繳市財政并統(tǒng)籌用于其他科技項目。

第五章  管理與監(jiān)督

第十五條  項目承擔單位接到通知后，要按照通知要求，在10個工作日內(nèi)與市科技局、市財政局簽訂《東營市科技成果轉(zhuǎn)化項目合同》，逾期不簽訂合同的，視為主動放棄。

第十六條  項目承擔單位要對成果轉(zhuǎn)化資金實行專賬管理，并按照項目合同的要求落實匹配資金。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務制度，科學、合理、有效的安排和使用經(jīng)費，加強經(jīng)費管理和核算。接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十七條  成果轉(zhuǎn)化資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)），按照有關(guān)規(guī)定進行管理。

第十八條  成果轉(zhuǎn)化資金的使用必須遵守國家法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉節(jié)約、精打細算，充分利用現(xiàn)有工作條件，力求使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

第十九條  對違反財經(jīng)記律，弄虛作假、挪用或擠占科技成果轉(zhuǎn)化資金的，由市財政局、市科技局采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條  各級財政、科技部門要定期對項目的進展情況和資金落實情況進行監(jiān)督檢查。縣科技局、財政局遞交管理項目的進展情況和資金執(zhí)行情況報告。項目完成后，市科技局將會同市財政局依據(jù)項目合同組織專家進行驗收。

第六章  附則

第二十一條  本辦法由市財政局、市科技局負責解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。