教育部辦公廳 科技部辦公廳

教技廳〔2010〕2號

                                                                                                                                        

關(guān)于印發(fā)《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地認定辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委），各計劃單列市教育局、科技局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、科技局，有關(guān)單位：
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列指示精神，進一步發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，加強和規(guī)范高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地的建設(shè)、運行和管理，教育部、科技部研究制定了《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地認定辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
    請根據(jù)本辦法，加大對高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)和幫助高校學(xué)生進行科技創(chuàng)業(yè)實踐，在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面做出更大貢獻。

 

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                             二O一O年四月八日

高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地認定辦法

（試行）

第一章 總  則

第一條 為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于促進高校學(xué)生就業(yè)工作的總體部署，發(fā)揮科技園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面的作用,加強和規(guī)范高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地的建設(shè)、運行和管理，推動基地的健康快速發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地是指依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園或其他園區(qū)等設(shè)立的，為高校學(xué)生提供實習(xí)、實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的綜合服務(wù)平臺，簡稱“雙實雙業(yè)”基地。

本辦法所稱學(xué)生是指高校在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生以及畢業(yè)兩年內(nèi)（含兩年）的往屆畢業(yè)生。

    第三條 “雙實雙業(yè)”基地建設(shè)堅持以人為本，以提升能力為核心，以鼓勵創(chuàng)業(yè)為重點，擇優(yōu)認定、分步實施、動態(tài)管理。

    第四條 “雙實雙業(yè)”基地的主要任務(wù)是開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，接納學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，促進學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，整合各方優(yōu)勢資源，為提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供支撐和服務(wù)。

第二章 職  責(zé)

    第五條 教育部、科技部是“雙實雙業(yè)”基地的組織管理部門，主要職責(zé)是：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃基地建設(shè)，研究制定相關(guān)政策；

（二）組織基地的申報和評審，發(fā)布認定名單；

（三）宏觀指導(dǎo)基地的運行發(fā)展，實施動態(tài)管理；

（四）協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)和發(fā)展過程中的重大事項。

    第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的教育、科技行政部門是本行政區(qū)“雙實雙業(yè)”基地的主管部門，主要職責(zé)是：

（一）落實國家有關(guān)政策，制定促進本地區(qū)基地建設(shè)和發(fā)展的政策措施；

（二）組織本地區(qū)基地的申報，指導(dǎo)基地的運行發(fā)展；

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合做好監(jiān)督、檢查等各項工作；

（四）為本地區(qū)基地的建設(shè)與發(fā)展提供必要的支持保障。

    第七條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園或其他園區(qū)作為“雙實雙業(yè)”基地的依托單位，其主要職責(zé)是：

（一）將基地建設(shè)納入依托單位重點工作，構(gòu)建符合高校學(xué)生特點的“雙實雙業(yè)”支撐體系；

（二）建立科學(xué)的管理體制和運行機制，引導(dǎo)企業(yè)為高校學(xué)生提供實習(xí)就業(yè)崗位，組織學(xué)生開展實訓(xùn)創(chuàng)業(yè)；

（三）提供基地建設(shè)和發(fā)展所需的必要條件，保證基地健康持續(xù)發(fā)展；

（四）協(xié)調(diào)和組織引進創(chuàng)業(yè)投資公司、銀行、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)和中介服務(wù)組織為基地和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供投融資服務(wù)；

（五）定期向基地主管部門報送運行情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三章 認  定

    第八條 “雙實雙業(yè)”基地的認定條件：

（一）設(shè)有專門的管理部門或?qū)Ｈ素撠?zé)基地的建設(shè)和管理；

（二）有與高校簽署開展學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作的文件；

（三）每年有10家以上的在園企業(yè)為高校學(xué)生提供不少于100個實習(xí)或就業(yè)崗位，實習(xí)崗位的工作內(nèi)容需具備一定的技術(shù)技能含量；

（四）為學(xué)生提供多種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)及職業(yè)技能實訓(xùn)，年實訓(xùn)不低于200人次；

（五）為學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的場地面積達到500平方米，在園學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)15家以上；

（六）為學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個月的房租減免，提供專業(yè)服務(wù)與咨詢，配備相應(yīng)的公共設(shè)施或設(shè)備；

（七）建立公共信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)政策、實習(xí)就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等信息；

（八）地方政府、高校有支持和鼓勵學(xué)生到基地實習(xí)、實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的具體政策。

第九條 學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）企業(yè)注冊地及工作場所應(yīng)在依托單位內(nèi)；

（二）企業(yè)創(chuàng)辦人為在校本（專）科生、研究生，應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內(nèi)（含兩年）的往屆畢業(yè)生；

（三）企業(yè)創(chuàng)辦人或團隊所占公司股份不低于30%；

（四）企業(yè)成立時間一般不超過3年；

（五）企業(yè)一般應(yīng)為科技型企業(yè)。

    第十條 “雙實雙業(yè)”基地認定的程序：

（一）申報“雙實雙業(yè)”基地的單位向本地區(qū)主管部門提出認定申請，并提交《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地申請報告》；

（二）主管部門對報告進行初審，將通過初審的申報單位名單及材料，正式行文報送教育部、科技部；

（三）教育部、科技部組織專家對申請報告進行評審，必要時進行現(xiàn)場考察。

（四）教育部、科技部根據(jù)專家評審意見研究確定認定名單并發(fā)文公布。

第十一條 “雙實雙業(yè)”基地實行動態(tài)管理。教育部、科技部對基地進行定期評估，對建設(shè)成效顯著的基地進行表揚，對達不到條件的基地責(zé)令限期整改，對整改后仍不能達到條件的將撤銷“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”稱號。

第十二條 “雙實雙業(yè)”基地實施統(tǒng)計年報制度。教育部、科技部委托有關(guān)機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理。本地區(qū)主管部門負責(zé)于每年3月31日前組織上報本地區(qū)基地的上年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十三條 對在“雙實雙業(yè)”基地申報、認定和評估過程中弄虛作假的單位一經(jīng)查出，取消其申報資格或“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”稱號。

第四章 政策措施

第十四條 國家相關(guān)科技計劃優(yōu)先支持“雙實雙業(yè)”基地依托單位的申報項目。

第十五條 鼓勵國家科技計劃項目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參與科研項目研究，其勞務(wù)費和有關(guān)社會保險補助按規(guī)定從項目中列支，具體辦法按國科發(fā)財〔2009〕97號文件執(zhí)行。

第十六條 教育部、科技部把“雙實雙業(yè)”基地的建設(shè)列入相關(guān)單位的績效考核指標(biāo)體系。

第五章 附  則

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的教育、科技行政部門可參照本辦法制定相應(yīng)的實施辦法和細則。

第十八條 本辦法由教育部、科技部負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。