東營(yíng)市人民政府

東政發(fā)[2012]16號(hào)

                                                                                                                                      

關(guān)于促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

第一條 為促進(jìn)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱(chēng)科技型企業(yè)，是指以科技人員為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，主要從事技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)服務(wù)及高新技術(shù)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，經(jīng)認(rèn)定為科技型企業(yè)的，適用本規(guī)定。

　　第四條 市科技行政管理部門(mén)是主管全市科技型企業(yè)相關(guān)工作的市政府工作部門(mén)，負(fù)責(zé)市級(jí)科技型企業(yè)的認(rèn)定、發(fā)展規(guī)劃及政策措施制定、綜合管理及協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好科技型企業(yè)發(fā)展的扶持、服務(wù)工作。

　　東營(yíng)市科技企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)和支持科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新，并協(xié)助做好科技型企業(yè)的認(rèn)定工作。

　　第五條 申請(qǐng)認(rèn)定科技型企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，有明確健全的企業(yè)組織章程、管理制度，依法經(jīng)營(yíng)，具有良好的企業(yè)信用，有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施；

　　(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍：電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；

　　(三)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷科技人員占職工總數(shù)的30%以上，其中直接從事技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上；

　　(四)擁有一定自主研發(fā)的技術(shù)儲(chǔ)備（含授權(quán)的專(zhuān)利，登記的科技成果，認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品，授權(quán)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)）；

　　(五)有原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新等可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，有專(zhuān)門(mén)從事研發(fā)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，且每年用于技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年銷(xiāo)售收入的3%以上；

　　(六)企業(yè)技術(shù)性收入與科技產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的總和應(yīng)占當(dāng)年總收入的30%以上；

　　(七)自覺(jué)開(kāi)展資源節(jié)約或綜合利用，推行清潔生產(chǎn)，有效提高資源利用效率，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，能源和資源耗費(fèi)達(dá)到國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 鼓勵(lì)和支持市域外的科技人員及歸國(guó)留學(xué)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多種經(jīng)濟(jì)成分的科技型企業(yè)。積極引導(dǎo)市、縣屬科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)及有條件的各類(lèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制，向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　第七條 鼓勵(lì)和支持科技人員以技術(shù)入股。技術(shù)成果作價(jià)出資金額最高可以達(dá)到企業(yè)注冊(cè)資本的70%。技術(shù)成果作價(jià)出資金額，必須經(jīng)市級(jí)以上工商行政管理部門(mén)認(rèn)可的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　第八條 對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。在一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　第九條 科技型企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。

　　第十條 科技型企業(yè)的固定資產(chǎn)符合以下條件，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的辦法。

　　(一)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；

　　(二)常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)。

　　采用縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于稅法規(guī)定年限的60%；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。

　　第十一條 科技型企業(yè)可從技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)所取得的技術(shù)性?xún)羰杖胫�，提�?5-45%（農(nóng)業(yè)方面的可放寬到55%）獎(jiǎng)勵(lì)直接從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的科技人員。采用新技術(shù)、新工藝、新材料開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，可從實(shí)施該項(xiàng)目3年內(nèi)，提取新增利潤(rùn)5-10%獎(jiǎng)勵(lì)為實(shí)施該項(xiàng)目作出貢獻(xiàn)的科技人員。

　　第十二條 支持科技型企業(yè)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。對(duì)科技型企業(yè)利用自用資金自主研發(fā)取得的科技成果，經(jīng)省級(jí)以上專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家擔(dān)任主任委員和副主任委員的專(zhuān)家鑒定委員會(huì)鑒定達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的，由財(cái)政分別給予一定的研發(fā)補(bǔ)助。具體資金補(bǔ)助辦法由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)制定。

　　第十三條 對(duì)科技型企業(yè)獲得市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦承擔(dān)國(guó)家、省重大科技專(zhuān)項(xiàng)。

　　第十四條 鼓勵(lì)科技型企業(yè)自行或與科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校合作建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技服務(wù)平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)(國(guó)家創(chuàng)新驛站)，由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心，由同級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。新設(shè)立的博士后工作站，從市人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。新設(shè)立院士工作站，按照《東營(yíng)市院士工作站管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予扶持。

　　第十五條 鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、研究生、企事業(yè)單位科技人員到科技型企業(yè)工作，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好人事代理工作。科技型企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以按照企業(yè)職稱(chēng)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定，參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)聘，并按規(guī)定享受有關(guān)待遇。

　　第十六條 鼓勵(lì)和支持科技型企業(yè)加快人才培養(yǎng)、引進(jìn)。對(duì)科技型企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，可按規(guī)定享受我市有關(guān)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。企業(yè)的科技人才被評(píng)為“黃河口學(xué)者”的，按照《關(guān)于實(shí)施“黃河口學(xué)者”工程的意見(jiàn)》規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 積極引導(dǎo)科技型企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展。

　　第十八條 加快發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。積極引導(dǎo)管理咨詢(xún)、注冊(cè)咨詢(xún)、會(huì)計(jì)事務(wù)、審計(jì)事務(wù)、法律援助、人才培訓(xùn)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　優(yōu)先鼓勵(lì)和支持科技評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)的創(chuàng)新能力、科技計(jì)劃項(xiàng)目完成情況、科技成果價(jià)值開(kāi)展評(píng)估。

　　第十九條 積極開(kāi)展促進(jìn)科技和金融結(jié)合工作，促進(jìn)科技資源與金融資源的有效對(duì)接。支持單位或個(gè)人成立多種經(jīng)濟(jì)成分的科技企業(yè)融資性擔(dān)保公司、科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司，為創(chuàng)業(yè)初期科技型企業(yè)提供資金支持。支持符合條件的科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板及其他板塊上市融資。

　　第二十條 本規(guī)定由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自2012年8月16日起施行，有效期至2017年8月15日�！稏|營(yíng)市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(1999年11月17日，市政府令第49號(hào))同時(shí)廢止。